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引(yǐn) 言
各类组织都可能有证实环境责任的需要。环境管理体(tǐ)系(EMS)〖注〗概念和(hé)相(xiàng)应的(de)环境审核实践,为满足这(zhè)一需要(yào)提供了一种途径。建立这些体(tǐ)系,旨在(zài)帮助组(zǔ)织制定并持续满足(zú)其环境方针(zhēn)、目(mù)标、标准和(hé)其(qí)他要(yào)求。
本标准提供了进行EMS审核(hé)的(de)程序,它对实施EMS的各(gè)种(zhǒng)类型和(hé)规模的组织都(dōu)是适用的(de)。
注:EMS是英文environmental management system(环境(jìng)管(guǎn)理体系)的缩写。以下直接(jiē)采(cǎi)用时,不再加注。 中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)国家标准环境(jìng)审核指南 审核程序环境管理(lǐ)体系审核(hé)Guidelines for environmental auditing-Audit procedures-Auditing of environmental management systems
1 范围本标准(zhǔn)规定(dìng)了一套用于计划和实施EMS审核的(de)程序,以判定体系是否符合(hé)EMS审核准则。
2 引(yǐn)用标准 本标(biāo)准引用(yòng)下列标准的有关条(tiáo)款。本(běn)标准(zhǔn)发布(bù)时,这些引用标准均为有效版本。所有标准(zhǔn)都将修订,因此,鼓励依据GB/T24001达成协议的(de)各方尽可能采用(yòng)下列(liè)标(biāo)准的新(xīn)版本。IEC和ISO成员均(jun1)持有(yǒu)现行有效的(de)国际标准(zhǔn)。GB/T 24001--1996环境管理体系 规范及使用指南GB/T 24010--1996环(huán)境(jìng)审核指(zhǐ)南 通用原则GB/T 24012--1996环(huán)境审核指南 环境审核员资(zī)格要求
3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义与下列(liè)定义均(jun1)适用于本标准(zhǔn)。注:关于环境管理的术语与定义在(zài)ISO l4050中(zhōng)给出。
3.1 环境管理体系environmental management system 整个管理体系的一(yī)个组成部分,包括(kuò)为(wéi)制定、实施、实现、评(píng)审和保持(chí)环境方(fāng)针所需的(de)组(zǔ)织机构(gòu)、计划(huá)活动(dòng)、职责、惯例、程序、过程(chéng)和资源(yuán)(GB/T 24001-1996)。
3.2 环境管(guǎn)理体系(xì)审(shěn)核environmental management system audit 客观地(dì)获(huò)取审核(hé)证(zhèng)据并予以评价(jià),以判断一个(gè)组织(zhī)的环(huán)境管理体(tǐ)系是否(fǒu)符合所(suǒ)规定的环境管理体系审(shěn)核准则(zé)的一个(gè)以(yǐ)文件支持(chí)的系统化验证过程,包括将(jiāng)这一过(guò)程的结(jié)果呈报(bào)委托方。
3.3 环境管理体系审核准则(zé)environmental management system audit criteria 审核员用来作为(wéi)参照,与所收(shōu)集到的关于该组织环(huán)境管理体系审(shěn)核证据进行比(bǐ)较的方针、惯例、程(chéng)序或要求,如GB/T 24001中(zhōng)提(tí)到的要求,以(yǐ)及其他适用的环境管(guǎn)理(lǐ)体(tǐ)系要(yào)求。
4 EMS审核的目的、作用与职责
4.1 审核目的 每一次EMS审(shěn)核都应明(míng)确(què)其目(mù)的(de),审核目的典型实例如下:
(a) 对照EMS审核准则,确(què)定受审核(hé)方EMS的符合情况(kuàng);
(b) 判定受审核方(fāng)的EMS是否得到了妥善的实施(shī)与保持;
(c) 确定受审核方(fāng)EMS中(zhōng)可予改进的领(lǐng)域;
(d) 对内部管理评审在(zài)确保(bǎo)EMS持续适用性和有效性方面效能的评(píng)估;
(e) 对一个有意与之建立合同关系的组织(如一个可能成为供方的(de)组织,或(huò)合(hé)资经营伙伴)的EMS进行评价。
4.2 作用、职责(zé)与活动
4.2.1 审核组(zǔ)长(zhǎng) 审核组长的职责(zé)是确保(bǎo)审核根(gēn)据委托(tuō)方认可的审(shěn)核范(fàn)围和计划有(yǒu)效地(dì)实施与完成。此(cǐ)外,审核组长的职责与(yǔ)活(huó)动还应包括:
(a) 与委托方(fāng)(必(bì)要时并与受(shòu)审核方)商(shāng)定审核准(zhǔn)则和范围;
(b) 获取(qǔ)实现审核目的所需的背(bèi)景材料,如受(shòu)审核方的活动(dòng)、产品(pǐn)、服务、工(gōng)作现场及周(zhōu)围环境的具体情况、此前审核的详情等;
(c) 判定GB/T 24010中(zhōng)规定的环境审核(hé)要(yào)求是否得(dé)到(dào)了满足;
(d) 组建(jiàn)审核组。在人员的选用上,应对可能存在的利(lì)害关系予以考虑。其之后组成应与委托方达(dá)成(chéng)一致; (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导审核(hé)组(zǔ)的(de)活(huó)动;
(f) 制定审核(hé)计划,必要时应与委托方(fāng)、受审核方和审核(hé)组成员进行磋商;
(g) 将终审核计(jì)划传达到审核组、委托方和受审核方;
(h) 协调工作(zuò)文件和详细程序(xù)的准备(bèi),并下达审核组;
(i) 设法解决审核中出现的问题;
(j) 当审(shěn)核(hé)目的无(wú)法实现时予以确认(rèn),并向委托方和(hé)受审核方通(tōng)报(bào)原因;
(k) 在审核期间及其前后代(dài)表审核组与受审(shěn)核方进(jìn)行商谈;
(l) 及时(shí)向受审(shěn)核方(fāng)通知关于严重不符合的审(shěn)核(hé)发现;
(m) 在(zài)审核计划规定的时间内向委托方清晰明确地通(tōng)报审核(hé)情况;
(n) 若审(shěn)核范围内有所约定,则对EMS的改进提(tí)出建(jiàn)议。
4.2.2 审核员 审核(hé)员的职责和(hé)活动应包(bāo)括:
(a) 根(gēn)据审核组长的指导,支持审核组长开展工作;
(b) 在审核范(fàn)围内客观地、有效地、富于成果地计划与开展指定的工作;
(c) 充分收(shōu)集与(yǔ)分(fèn)析有关的审核证据以确定(dìng)审核发现,并(bìng)进而(ér)作(zuò)出关于EMS的审核结论;
(d) 在审核组长(zhǎng)的指导下准备工作文件;
(e) 将个人审(shěn)核发现(xiàn)形(xíng)成文件;
(f) 保管好与审核有(yǒu)关的文件,如有要求应予归还;
(g) 协(xié)助编写(xiě)审核(hé)报告。
4.2.3 审(shěn)核组 审核(hé)组的组建应保证其具备实施审核的quan面经验与(yǔ)技能,此外还应考虑以下问题:
(a) 对审核员的资格(gé)要求,例如GB/T 24012中所(suǒ)规定的要求;
(b) 有待审核的(de)组(zǔ)织、过程、活动或职(zhí)能的类(lèi)型;
(c) 人数,小组成(chéng)员的语言能(néng)力和技能(néng);
(d) 小组成员与受审核方(fāng)之间可(kě)能(néng)存在的利害关系;
(e) 委托(tuō)方、认证与(yǔ)认可机构的要求。 审核组中可包(bāo)括技术专家,此外(wài),当委托方、受审核方和审核组长一致同意时,还可包括见习审核(hé)员。
4.2.4 委托方 委托方的(de)责任和活动应(yīng)包括:
(a) 决定是否需要进行审核;
(b) 与受审核方接触以取得后者的充分合作,而后启动审核;
(c) 确定审核目的;
(d) 遴选(xuǎn)审核组长或审核机构,必(bì)要时对审核组(zǔ)的(de)组成予以审批;
(e) 提供开展审(shěn)核所需(xū)的权限与资源;
(f) 与审(shěn)核组长商定审(shěn)核范围;
(h) 认(rèn)可EMS审核准则;
(i) 批准审核计划;
(j) 接受审核报告(gào)并决定其分(fèn)发范围。
4.2.5 受(shòu)审核方 受审核方(fāng)的责任(rèn)和活动应包括(kuò):
(a) 必要时向员工传(chuán)达(dá)审(shěn)核的目的与范(fàn)围;
(b) 向(xiàng)审核组提供所需的(de)设施以保证审核(hé)的有效进行;
(c) 选派负责(zé)并胜(shèng)任的人员配合审核组(zǔ)的工作,担任现(xiàn)场向导,并保证审核组(zǔ)了解卫生(shēng)、安全及其他有关(guān)要求;
(d) 应审核员的要求,为他们提供调查了解设施、员工、有(yǒu)关信息和记录(lù)的便利(lì);
(e) 协助审核员实现审核目的;
(f) 除非委托(tuō)方(fāng)特别禁止,可得到(dào)一(yī)份审(shěn)核报告的副本。