OHSAS18001职业（yè）安全健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系的发展前（qián）景

一、职（zhí）业安全健康标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈（tán）判协议的要求“各国不应由于法规和标准差（chà）异而造（zào）成非关（guān）税贸（mào）易壁垒和不公平贸易，应（yīng）尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职（zhí）业安（ān）全健康的条（tiáo）件

1、有多年的（de）安全管（guǎn）理系统经验，各企业均有（yǒu）相应（yīng）的方针、目（mù）标各种（zhǒng）安全制度

2、大多数企（qǐ）业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国（guó）新的安全法规出台，如职业安全健康法（fǎ）或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一（yī）大批（pī）职业（yè）安全健康科研（yán）检测机构和（hé）专业技术（shù）人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三（sān）、职业安全健（jiàn）康管理体系的作用

1、通过（guò）实施OHSAS可（kě）以明显提（tí）高企业安全生产的管理水平（píng）和管理效益

2、改善作业条件，提高劳动者身心（xīn）健康（kāng），提高劳动效（xiào）率

3、职业（yè）事故和职业病能增加财产损（sǔn）失和医疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增（zēng）强（qiáng）企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS18001运行模（mó）式

一、PDCA是职业安全健康（kāng）管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系（xì）的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的根本（běn）运行方式（shì）

P——计划：1、确（què）定（dìng）组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运（yùn）行的相关活动或过（guò）程，并规定活动或过程的实（shí）施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织（zhī）机构程序和作业方（fāng）法等）加以（yǐ）实施。实施过程与计划的符合性及实（shí）施（shī）的结（jié）果决定了组织能否达（dá）到预期（qī）目（mù）标，所以保证所有活动在受控状态下（xià）进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要（yào）对计划实施（shī）效果进行检（jiǎn）查衡量，并采取措施（shī）、修正、消（xiāo）除可能产（chǎn）生的行为偏（piān）差。

A——改进（jìn）：管理过（guò）程不是一个封闭的系（xì）统（tǒng），因（yīn）而需要随管（guǎn）理活动（dòng）的（de）深入（rù），针对实践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不足变化的内外（wài）部条件（jiàn），不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态（tài）循环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系之17个术（shù）语解析（xī）

一、事（shì）故:

——造成死亡、职（zhí）业病、伤害（hài）财产损失或其他（tā）损失的意外事件（jiàn）

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业职工伤（shāng）亡（wáng）事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业病（bìng）患者处理办法的规（guī）定》

－－健康部颁（bān）发的（de）《职业病诊断管理办法》

二（èr）、审核（hé）:

——制定活动和有关（guān）结果是否符合（hé）计划的安排，以及这些（xiē）安排是否（fǒu）得到有效实（shí）施并适（shì）用于实（shí）现（xiàn）组织的方针（zhēn）和目标的一个系统（tǒng）化的验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体系的过（guò）程，目的是根据组织的职业安全（quán）健康方针（zhēn），从总体上改善（shàn）职业安（ān）全（quán）健康（kāng）绩效。

－－持续改进不（bú）必发（fā）生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的（de）根（gēn）源或状态。

可理（lǐ）解为危（wēi）险（xiǎn）源（yuán）或（huò）事故（gù）隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害（hài）物质和能量、有（yǒu）害物质失去控制而导致的意外（wài）释放或有害物质的泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素，如液（yè）化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害直接（jiē）原因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心（xīn）理与主（zhǔ）观性（xìng）

生理（lǐ）性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危（wēi）险（xiǎn）事（shì）件（jiàn）发生的可能（néng）性（xìng）与后（hòu）果的结（jié）合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重（chóng）性：是指事故发生后能够组织带来多大（dà）的人员伤亡或财产损失。

其（qí）中（zhōng）任何（hé）一个不存在，则（zé）认为这种危险（xiǎn）不存在（zài）。

如（rú）有电（diàn）击可（kě）能性的（de）地方，人员不能进入（rù）则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在（zài）并确定其（qí）性（xìng）质的过程

即识（shí）别危险（xiǎn）源

辨（biàn）识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂（chǎng）址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急（jí）抢救设施（shī）及辅助生产生活健康设（shè）施（shī）等。

确（què）定（dìng）其性质，如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾（zāi））确（què）定是火（huǒ）灾还是拌倒人

七、事件：

——造（zào）成或可（kě）能造成（chéng）事故的事（shì）件（jiàn）。

事件的（de）发生可能（néng）造成事故，也可能并未造（zào）成（chéng）任何损失，因此说事（shì）件（jiàn）包括事（shì）故（gù）

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失（shī）或其他（tā）损（sǔn）失的事件可称之（zhī）为“未遂过（guò）失”。

事（shì）件包括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业安（ān）全健康状况（kuàng）或受其影响的个人（rén）或（huò）团体。

可以（yǐ）是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银（yín）行（háng）、政府部门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病（bìng）、财产（chǎn）损失（shī）或作业环境破坏（huài）的违背作业标准（zhǔn）、规（guī）程、规章（zhāng）或（huò）管理（lǐ）体系要（yào）求的行为或（huò）偏差。

?br /> 
－－从本质（zhì）上讲就是存在能量（liàng）、有害物质（zhì）和能量、有（yǒu）害（hài）物质失去控制而导（dǎo）致的意外（wài）释放（fàng）或有害物质的泄（xiè）露，散发这（zhè）两方（fāng）面（miàn）因素，如液化（huà）器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定（dìng）危（wēi）险事件（jiàn）发生的可能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是（shì）指导致事（shì）故发生的（de）难易程度

严重性：是（shì）指事故（gù）发生后能够组织带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这种危险不（bú）存在。

如有电击（jī）可能性（xìng）的（de）地方，人员不能（néng）进入则认（rèn）为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害（hài）的（de）存在并确定（dìng）其性质的过程

即识（shí）别危险源

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂区（qū）平（píng）面布局、建筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备（bèi）、有害作业（yè）和管理（lǐ）设施，事（shì）故应急（jí）抢救设施及辅助生产生活（huó）健康设（shè）施等。

确ㄆ湫灾剩缱雷樱ò璧谷嘶蚧（jiè）鹪郑┤范（fàn）ㄊ腔鹪（jiāo）只故前璧谷?br /> 
七、事（shì）件：

——造成或可（kě）能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成事故，也可能（néng）并（bìng）未造成任（rèn）何（hé）损失，因此说事件包（bāo）括事故

对于（yú）没有造成职业病、死（sǐ）亡（wáng）、伤（shāng）害、财产损失或其他损（sǔn）失（shī）的事件可称之为“未遂过（guò）失”。

事（shì）件包括未（wèi）遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全（quán）健康状（zhuàng）况（kuàng）或受其（qí）影响的（de）个人或团（tuán）体。

可以（yǐ）是团体，也（yě）可以是个人（rén）。

关（guān）注状况或受（shòu）影响

相关（guān）方主要（yào）有：

1）与组织相邻（lín）的（de），如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的（de）经营生产活动相关（guān）的，如股东（dōng）供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动（dòng）及环境保护组织（zhī）等。

九、不（bú）符合（hé）：

——任何（hé）能够直（zhí）接或（huò）间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失（shī）或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管（guǎn）理体（tǐ）系要求的行为或偏差。

分为严（yán）重和（hé）一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为（wéi）激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作目的（de），要求和结果

目标应（yīng）可分解为独立的指（zhǐ）标

尽（jìn）量管理（lǐ）量化（huà）

指（zhǐ）标（biāo）应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他人员安（ān）全与健康的条件（jiàn）和（hé）因素。

进入作业场所的任何人（rén）安（ān）全与健康的保护

不包（bāo）括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是（shì）组织生（shēng）产活动（dòng）的场（chǎng）所。

十二、职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系：

——组织全（quán）部管理体系中专（zhuān）门管理（lǐ）职业安全健康工作的（de）部分包括为（wéi）制（zhì）定、实施、实现、评审和保持职（zhí）业安全健康方（fāng）针所需的组（zǔ）织机构，规划活（huó）动、职责（zé）、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十三（sān）、组（zǔ）织：

——具有自身职能和（hé）行（háng）政管理的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目标（biāo），在控制（zhì）和消除职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量（liàng）的，如职业病减少多少，未（wèi）发生（shēng）事（shì）故等（děng）。

十五、危险（xiǎn）评价（风（fēng）险评价）：

——评（píng）价危险程（chéng）度并（bìng）确定（dìng）其是（shì）否存在（zài）可承（chéng）受（shòu）范围的全过程

是针对存在的危（wēi）险源的（de）发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可（kě）接受（shòu）。

可能性（xìng）：采取数学方法，之后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学（xué）的（de）方法分析

是否可接（jiē）受（shòu）的（de）判断需根据相（xiàng）关的（de）知识，如法律、法规及组织具（jù）体（tǐ）情况加以确（què）定，一般说来（lái），这（zhè）个标准或（huò）界限值不是一成（chéng）不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了（le）不可接受的风险，那么它分为严（yán）重和（hé）一般不符合（hé）

严（yán）重不符合（hé）的情况（kuàng）

体系（xì）系统（tǒng）性失效；

体系区（qū）域性失效（xiào）；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织（zhī）制（zhì）定的（de）为激发员工安全表（biǎo）现行为，并（bìng）预（yù）期须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的，要求和结（jié）果

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同（tóng）工（gōng）、外（wài）来人员和其他人（rén）员安全与（yǔ）健康的（de）条（tiáo）件和因（yīn）素。

进（jìn）入作业场所的（de）任何人安全（quán）与（yǔ）健康的保（bǎo）护

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳（láo）动报酬的（de）保护，也不（bú）包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所（suǒ）一般说来（lái）是组织生产活动的场所。

十二、职业安全（quán）健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门管理职业安全（quán）健（jiàn）康工作（zuò）的（de）部分包括为（wéi）制定、实施、实现、评审（shěn）和保持职业安全健康方针所（suǒ）需的组织机构（gòu），规划活动（dòng）、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身职能（néng）和行（háng）政管理的企业、事业（yè）单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除（chú）职（zhí）业安全健康（kāng）危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达（dá）到的（de）效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多（duō）少，未（wèi）发生（shēng）事故（gù）等。

十五、危（wēi）险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可（kě）承受范围的全过（guò）程

是针（zhēn）对存在的（de）危险源的发生危（wēi）害的可能（néng）性和严（yán）重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方（fāng）法，最后（hòu）得出一个综（zōng）合指标（biāo）来实现

严（yán）重性：通过工程学的方法分析

是否（fǒu）可接（jiē）受的（de）判断需根（gēn）据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具体情况加以确定，一（yī）般说来（lái），这个标（biāo）准或界限值不是一（yī）成不变的

十六、安全（quán）：

——免遭不可接（jiē）受危险（xiǎn）的（de）伤害

经过危险（xiǎn）评价（jià），确定（dìng）了不可接（jiē）受的风险，那么它就要采取措（cuò）施（shī）将不可接受危险（xiǎn）降低至（zhì）可（kě）容许的程度，使人们（men）避免（miǎn）遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接（jiē）受（shòu）的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将（jiāng）危（wēi）险降低（dī）至可接受（shòu）的程度。